Uw vergunning is afgewezen op stikstof. Wat nu?

Een afwijzing op stikstof voelt als een streep door het project, maar dat is het in de praktijk zelden. Er zijn grofweg drie redenen waarom een aanvraag hierop sneuvelt, en twee daarvan zijn met een correcte berekening op te lossen. Wat u nodig heeft, hangt volledig af van wat er in de motivering staat. Lees die dus eerst, voordat u iets bestelt of aanpast.

Begin bij de motivering van het bevoegd gezag

In de brief van de gemeente, provincie of omgevingsdienst staat waaróm de aanvraag is afgewezen. Dat onderscheid bepaalt alles wat daarna komt. Zoek naar één van deze drie:

• De berekening is niet aanvaardbaar. Er ontbreken bronnen, de aannames worden niet gedeeld, of er is gerekend met een verouderde versie van de rekentool. Dit is verreweg de meest voorkomende reden en ook de best oplosbare.
• De berekening klopt, maar er is depositie. Uw project veroorzaakt volgens de berekening stikstofneerslag op een beschermd natuurgebied. Dan gaat het niet meer over rekenen maar over het project zelf.
• De aanvraag was onvolledig. Er zat geen berekening bij, of niet de berekening die het bevoegd gezag verwachtte, bijvoorbeeld alleen de gebruiksfase terwijl ook de bouwfase gevraagd werd.

Weet u niet zeker in welke categorie uw afwijzing valt? Stuur de motivering mee bij uw aanvraag, dan kunnen wij dat voor u vaststellen voordat er werk gemaakt wordt.

Situatie 1: de berekening deugt niet

Dit is de meest voorkomende afwijzing en meestal de goedkoopste om recht te zetten. De AERIUS Calculator is niet het lastige deel van het werk; de invoer is dat wel. De fouten die wij terugzien zitten vrijwel altijd op dezelfde plekken:

• een emissiebron die vergeten is, bijvoorbeeld een aggregaat of een mobiele kraan;
• verkeersbewegingen van en naar de locatie die niet zijn ingevoerd, of te ver of te kort zijn doorgerekend;
• een projectafbakening die niet aansluit op wat er in de vergunningaanvraag staat;
• materieel dat op een verkeerde emissieklasse of een verkeerd bouwjaar staat;
• een berekening uit een AERIUS-versie die inmiddels vervangen is.

Dat laatste punt verrast mensen het vaakst. AERIUS wordt periodiek in een nieuwe versie vastgesteld, en een berekening uit een oude versie wordt daarna doorgaans niet meer geaccepteerd. Een berekening van een jaar geleden kan op dat punt alleen al sneuvelen, hoe zorgvuldig hij verder ook was.

Hebben wij de oorspronkelijke berekening gemaakt, dan kost het opnieuw doorrekenen € 125. Komt de berekening ergens anders vandaan, dan maken wij hem opnieuw op voor het normale tarief van € 195 of € 299, afhankelijk van het type project.

Situatie 2: de berekening klopt, maar er is wél depositie

Dit is het vervelendere scenario, en hier moeten we eerlijk zijn: een andere rekenaar maakt dan geen verschil. Als uw project daadwerkelijk stikstof neerlegt op een overbelast natuurgebied, is er meer nodig dan een nieuw rapport. De routes die dan in beeld komen:

• Het project aanpassen. Vaak het snelste en het goedkoopste. Elektrisch of nieuwer materieel inzetten, de bouwperiode anders inrichten, of minder transportbewegingen inplannen. In veel projecten is de uitkomst hiermee terug te brengen tot nul.
• Intern salderen. Bestaande, vergunde activiteit op dezelfde locatie wegstrepen tegen de nieuwe. Dit vraagt om een goed onderbouwde vergelijking van de oude en de nieuwe situatie.
• Extern salderen. Ruimte overnemen van een andere partij die stopt of krimpt. Dit is een traject van maanden, met provinciaal beleid dat per provincie verschilt.
• Een natuurvergunning aanvragen. Een apart traject naast uw omgevingsvergunning, met een eigen beoordeling en een eigen doorlooptijd.

Wat in uw geval haalbaar is, hangt af van de hoogte van de depositie, de locatie en het beleid van uw provincie. Wij rekenen graag eerst door wat er gebeurt als u het project aanpast, want dat scheelt vaak een heel traject. De regels rond stikstof veranderen bovendien regelmatig, dus laat een afwijzing van langer geleden opnieuw beoordelen in plaats van uit te gaan van wat toen gold.

Situatie 3: de aanvraag was onvolledig

Soms is er niets mis met de berekening, maar ontbrak er een deel. De klassieker is dat alleen de gebruiksfase is doorgerekend, terwijl het bevoegd gezag ook de bouwfase wilde zien. Sinds de bouwvrijstelling in 2022 door de Raad van State is geschrapt, moet de bouwfase weer gewoon worden meegerekend. Wie zich baseert op informatie van vóór die uitspraak, mist dat deel.

Een tweede veelvoorkomende omissie is de onderbouwing. Een AERIUS-rapport is een reeks getallen; het bevoegd gezag wil kunnen volgen wáár die getallen vandaan komen. Bij onze berekeningen zit die toelichting standaard, juist omdat daar de vragen over komen.

Wat kost het om dit recht te zetten?

Dat hangt af van de situatie hierboven, maar de bedragen staan vooraf vast en zijn niet afhankelijk van hoeveel tijd het ons kost.

Zet dat bedrag af tegen wat een extra ronde in het vergunningtraject u kost. Een aanvraag die opnieuw moet, kost doorgaans meer weken vertraging dan het bedrag aan euro's voorstelt. Zeker als er een aannemer, een financiering of een opleverdatum aan hangt.

Hoe snel kunt u opnieuw indienen?

De berekening is meestal het snelste onderdeel. Voor een woning of een overzichtelijk project leveren wij vaak dezelfde werkdag nog op, mits de gegevens compleet zijn. Grotere projecten kosten één tot vijf werkdagen. Meer daarover leest u op hoe snel een AERIUS-berekening klaar is.

De rest van de doorlooptijd ligt bij het bevoegd gezag. Eén tip die vaak tijd scheelt: bel de behandelaar van uw dossier voordat u opnieuw indient. Die kan meestal in vijf minuten bevestigen of de aangepaste berekening het bezwaar wegneemt. Dat is sneller dan indienen en nog een beoordelingstermijn afwachten.

Wat stuurt u het beste mee?

Om meteen te kunnen beoordelen wat u nodig heeft, helpt het als u dit bij de hand heeft:

• de brief of e-mail met de afwijzing, inclusief de motivering;
• de AERIUS-berekening die is ingediend, bij voorkeur als PDF of GML-bestand;
• de locatie van het project en wat er precies gaat gebeuren;
• de periode waarin gewerkt wordt en welk materieel er wordt ingezet.

Ontbreekt er iets, dan horen we dat vanzelf en vragen we het na. Aan een aanvraag zitten geen kosten en geen verplichtingen.